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【政治新聞】
桃園市市政總質詢:游吾和議員
記者:林國松 桃園報導 日期:2021-05-07

桃園市長鄭文燦率市府團隊至桃園市議會第2屆第5次定期會市政總質詢列席備詢,就市議員游吾和提出諾富特飯店管理權責、桃園評點單價調整狀況、工程物價指數是否影響航空城安置住宅興建成本、航空城搬遷學生權益、航空城徵收案銀行設定抵押權塗銷問題、建議地上物查估500萬以下者進行專案協助、未來安置住宅區規劃集合式店鋪式經營型態、建議市府協助釐清航空城公同共同物持分問題、航空城拆遷時若墓碑字跡模糊不清,或有需要特殊且專業查估的廟宇或工廠的查估方式、自願搬遷區60%的整合方式、菓林與埔心中間是否興建航空城新學校、潮音國小搬遷進度、中山南路轉進和平二街至文化街約60公尺瓶頸道路以及五青路拓寬工程等質詢事項詳細說明。


游議員質詢諾富特飯店管理權責。鄭市長表示,諾富特飯店是經民航局依法指定作為機組人員檢疫場所,共分為二部分,第一是外國籍航空公司的機組員,過境而不入境,從專屬通道及專用車輛到諾富特,檢疫期是1到3天;第二是由華航設置宿舍。去(109)年9月中央流行疫情指揮中心決定檢疫處所要申請防疫旅館,諾富特飯店也於當時申請二館作為防疫旅館,並且定期檢查。而一館因經營餐廳、會議中心、宴會廳及一般旅客住宿的營業,動線無法區隔,恐有防疫風險。由於諾富特飯店為國際觀光旅館,依《發展觀光條例》由交通部觀光局所管轄,針對日前入住的70位旅客,已請諾富特飯店進行旅客身分確認,另後續將由市府觀旅局彙整相關資料,移由交通部觀光局裁罰。


鄭市長說明,一般防疫旅館確實是地方政府權責,但是機組員的部分有特殊規定,由於機組員數量、何時入住及離開的規定都不同,這部分是由華航及外國籍航空公司統一造冊向民航局申報,因此跟一般防疫旅館不一樣,不能分層管理,應該要獨棟管理。市府也會持續秉持著「同心防疫、面對困難、解決問題」的態度,協同中央共同防疫。


游議員關心桃園市評點單價調整表及營造工程物價總指數表,詢問今年桃園評點單價調整狀況,以及工程物價指數是否影響航空城安置住宅興建成本。工務局長賴宇亭表示,桃園市評點計值基數將依照現行拆遷補償標準規定,依據每年七月份行政院主計總處公布營造工程物價總指數檢討。都發局長盧維屏說明,航空城安置住宅興建成本原則依統包工程契約發包價格進行估列,物價提升若未達於契約所規定的物價調整比率,應由業者自行吸收,若達於物價調整比率,市府也會依契約調整工程款。


鄭市長進一步說明,原則上安置住宅成本變動不會太大,第一期由市府負責在捷運G17、A11及A18站周邊規劃的三處安置住宅用地,目前1,200戶已發包完畢;第二批安置住宅位於機場園區,由民航局委託市府代辦,市府將與民航局進行協調,盡量讓兩批安置住宅的價格不要有太明顯的差異。


游議員也關心航空城搬遷學生權益。教育局長林明裕表示,目前確定徵收範圍內受影響學校有圳頭、后厝、沙崙、竹圍及陳康國小等五校及徵收區域內設籍的學生,市府已編列相關預算進行交通費、服裝費及書籍費等補助,並於110年1月28日公告「桃園市航空城特定區搬遷國小及受影響學生就學安置計畫」,協助在校生及新生就學。鄭市長表示,若學生轉學至總量管制學校有無法入學的狀況,由教育局專案評估,依個案彈性處理,解開學校人數總量管制限制,確保學生就近入學權益。


游議員也質詢航空城徵收案銀行設定抵押權塗銷問題,並建議地上物查估500萬以下者進行專案協助。地政局長蔡金鐘表示,去(109)年地政局針對範圍內62家銀行舉辦說明會,經調查後約有17家銀行要求轉為無擔保放款或不願重新設定抵押權等疑義 ,上月地政局已與銀行業者密集溝通, 並持續協助協調銀行釐清疑慮 。鄭市長說明,關於地上物查估500萬以下的住戶,坪數不足的部分可用優惠貸款跟差額打折的制度,讓住戶更換為較大坪數的房屋 。若有頂樓違建等其他特殊個案,可另外研議其他處理方式。


游議員指出航空城徵收區有許多現有店鋪式經營者,建議未來在安置的住宅區內,也能容許小規模店鋪式經營型態。經發局長郭裕信表示,小規模商業行為是屬登管分離制度,在商業登記面沒有問題,管理面則是要依照都市計畫及建管法規,目前安置住宅區可允許一定面積比例的小規模營業行為設立。


游議員建議市府協助釐清航空城公同共同物持分問題,避免徵收戶爭訟。鄭市長表示,若土地是共有持分,地上物為特定人興建,在領取地上物補償時所有權人需提出證明,提不出證明則需所有持分人皆同意,才能受領補償。針對車庫等附屬違建的部分亦需提出相關證明,若無法提出則進行專案認定。


游議員也關心航空城拆遷時若墓碑字跡模糊不清,或有需要特殊且專業查估的廟宇或工廠,詢問市府進行查估時的處理方式。民政局長陳靜航表示,航空城查估時,若有墓碑字跡模糊不清,將以個案協助認定。針對需要特殊且專業查估的廟宇建物,工務局長賴宇亭表示,由於廟宇具有彩繪、木雕、石雕、安金等裝飾藝術技法,工務局針對個別情形查給。至於特殊工廠,依照拆遷標準規定,委請專案查估廠商查估。


游議員也詢問自願搬遷區60%同意的整合方式。地政局長蔡金鐘表示, 關於自願搬遷範圍認定標準,原則需符合同一個鄰、街廓、集合住宅或社區建物等範圍內的建物達60%同意搬遷,地上物自願搬遷查詢系統建置案已於今(110)年5月辦理招標作業中, 預計8月可完成系統建置。


游議員也質詢菓林與埔心中間是否興建航空城新學校,以及潮音國小搬遷進度。鄭市長表示,因應航空城學校遷移政策,市府將在航空城興建新學校,目前規模以國小較有必要性,地點可規劃於大埔心安置區,由地政局支援部分遷建預算,請教育局即刻啟動航空城新建學校專案,並評估是否合併設置國中。關於潮音國小搬遷進度,經發局長郭裕信表示,配合大園智慧科技園區開發,潮音國小將遷至在桃園航空貨運園區暨客運園區文小用地,包含拆遷及興建費用約2.5億元,工期約2至3年,預計今(110)年底大園智慧科技園區計畫核定後,教育局即可啟動潮音國小搬遷計畫。


游議員也關心中山南路轉進和平二街至文化街約60公尺瓶頸道路以及五青路拓寬工程。工務局長賴宇亭表示,關於中山南路轉進和平二街至文化街約60公尺瓶頸道路,將與公所進行會勘;而五青路拓寬工程,工務局已擬定兩個拓寬方案,目前已納入開瓶計畫審議,後續將視市府財源採滾動式檢討評估辦理。


游議員也提及台灣橫山書法藝術公園進度、大園區彩虹橋維護改善工程、機場噪音回饋金及噪音防治成果等議題,並爭取於大園體育園區內設置國民運動中心,請市府在各項工作上均應考量大園區未來發展需求加緊推動。


 
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