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【政治新聞】
桃園市市政總質詢:徐玉樹議員
記者:林國松 桃園報導 日期:2020-09-10


桃園市長鄭文燦率市府團隊至桃園市議會第2屆第4次定期會市政總質詢列席備詢,就市議員徐玉樹提出北二高高原交流道目前進度、中興路分隔島及電纜地下化興建工程進度、茶葉故事館興建以及OT案進度、龍潭區年度預算偏低原因、十一份文創園區委外進度、大昌路兩側產業專用區目前規劃情形、鑼圈山坡地劃出目前進度、農田水利會政策實施、原住民集會所目前規劃及興建進度、龍潭增設共融式公園規劃進度、建議市府成立公園管理處等質詢事項詳細說明。


徐議員詢問北二高高原交流道目前進度,交通局長劉慶豐說明,高原交流道預計明年5月可通車。此外,徐議員也關心中興路分隔島及電纜地下化興建工程進度,工務局長賴宇亭說明,工程分為兩段,第一段是中正路到成功路,台電9月已進場進行管路工程,後續將視管路工程完成狀況進行,預計明年上半年養工處可進行刨鋪;目前成功路到大溪交接處已交由養工處管養。復興工務段的主導工程是台電的路權,預計10月台電將進行刨鋪。

 

徐議員也詢問茶葉故事館興建以及OT案進度,客家事務局副局長戴興達表示,截至目前為止,興建進度已達70%,預計109年底完工,OT案的部分,由於6月16日僅有一家廠商投標,但評選未通過,預計10月底辦理第二次招標。


徐議員質詢龍潭區年度預算偏低的原因,鄭市長說明,4億8千萬是龍潭區公所的預算,但是龍潭區的預算遠大於此,本市各區公所預算編列,除了基本設施及維護經費外,市府皆是依照以前年度執行情形及實際需求編列預算。有些是因為代辦的關係,是由市政府各局處來施工,非由龍潭區公所代辦,例如:健行路下水道系統,是交由水務局辦理,行政區的預算跟區公所的預算不一樣,而區公所可運用的經費,比如道路、公園養護,每一年都按照比例分配,審查的時候也是公平的,行政區之間的差異不會很大,這幾年較大的建設都是由局處辦理,經費都是數億元,龍潭區的建設不會比較少。


徐議員也關心龍潭十一份文創園區委外進度,觀旅局長楊勝評說明,本月將再上網公告,上半年受到疫情影響招商不易,觀旅局將持續尋訪潛在廠商,並將招標條件進行彈性調整,目前規劃前3年不收權利金,並攤提到後面7年,希望減低廠商初期投入經費成本。鄭市長說明,疫後要招商,需提高觀光旅遊設施的誘因,如何讓初期成本變得比較低,觀光旅遊局已有腹案,可向潛在廠商清楚說明十一分文創園區的潛力。有意投資業者如果提出建議,市府將盡量在能力範圍內採納。


徐議員也質詢龍潭大昌路兩側產業專用區目前規劃情形,並建議擴大產專區範圍。都發局長盧維屏指出,先前曾規劃往上辦理整體開發,但受到民眾反對,往下則是目前沒有出路,後續可納下次通盤檢討評估。中間的大昌路已推到都市計畫最邊緣,建議先完成現有市府目標,設置交通轉運站及停車場用地,並銜接市區道路之五福街及健行路調整為8公尺計畫道路,公設部分都發局將盡力調整,可在實質審議中進行討論。鄭市長表示,以交流道為界,以北未開發面積約15公頃,可進行整體開發,如果無法配地再把南側納進來,請都發局研究大昌路及中正路兩側的都市發展機能及將來配地的可行性,如果可合併就一起開發,如果單獨一塊可以開發,就分為兩期。


徐議員也詢問龍潭銅鑼圈山坡地劃出目前進度。對此,水務局長劉振宇說明,「桃園市龍潭區山坡地範圍劃出計畫」已於8月11日召開第一次工作會議,將平均坡度低於5%的地方盡量以最大範圍納入畫出範圍,初步預估面積約有726公頃。山坡地劃出後,在開發上不需繳交山坡地開發回饋金,相關都市計畫及非都市計畫都可進行檢討,建蔽率、容積率及建築物高度都可以做調整。目前山坡地劃出計畫仍在陸續開會中,水務局提出後需送至行政院,行政院再交由農委會審查,預計111年底可完成公告。


徐議員指出農田水利會將於今年10月1日改為官派會長,詢問政策是否會如期實施,並建議土地進行公益使用。鄭市長回應,10月1日政策將如期實施成立農田水利署,有17個管理處,桃園跟石門各成立一個處,指派會長是農委會的職權,目前是採取雙軌制,第一軌是要有公務員身分,第二軌是原來的水利會幹部,也有年齡65歲的限制。


鄭市長說明,民國60年代由於龍潭居民認為水租較貴,還要分攤抽水站的電費,所以當時抗繳水租,因此石門水利會將龍潭灌區劃開,這幾年用水需求也未獲得完全滿足。在水利會未改制前,市府已請水務局構想如何讓龍潭灌區進行基本灌溉及智慧灌溉。而這次水利會改制後要納入非灌區,龍潭灌區成為農田水利管理處的範圍,對於市府推動茶葉等計畫要有基本水源,這樣對龍潭比較好,日後請農業局、水務局及未來的石門農田水利管理處共同協調。


鄭市長表示此外,關於非灌溉土地,按照目前農田水利會改制的方向,要成立17個作業基金,把非水力資產撥到作業基金。因為目前管理辦法還沒有出來,若是比照國有財產非公用方向,對於地方排水需要時,會請水務局積極協調與地方區排系統對接。水務局長劉振宇補充說明,有關公益使用土地,目前水務局正與水利會進行積極協商,後續將爭取公共或公益使用採無償撥用,如果可行將對相關治水及淹水改善帶來幫助。


徐議員也詢問龍潭區原住民集會所目前規劃及興建進度,並建議部分樓層提供地方使用。原民局長林日龍回應,本案已完成細部設計,並於7月14日提報原民會申請前瞻基礎建設補助,目前預算正在立法院審議中,待立法院完成特別預算審議後再行核定。關於部分樓層提供地方使用,鄭市長指出,原民集會所平時由原民局管理,體育設施也會開放地方使用,待前瞻基礎建設補助審議通過後,可朝共容的方向執行。


徐議員也質詢龍潭增設共融式公園規劃進度,並建議選擇適當地點安置軍史公園設施。對此,鄭市長說明,龍潭運動公園外面有槌球場及軍史公園,兩者要一併規劃比較妥當,軍史公園的戰鬥機及坦克車,也要有適當的移置地點。請工務局尋求適當地點安置軍史公園設施。而軍史公園的使用度偏低,花台也讓市民難以親近,在使用效益上確實值得檢討,會優先考慮轉型為全民可使用的共融式公園。市府擬推動全市每區至少2座共融式公園,龍潭運動公園為備選方案之一,朝向參與式民主審議過程。


徐議員也建議市府成立公園管理處。鄭市長指出,目前公園由區公所管理佔大部分比例,若要成立需收回區公所的工務課或農經課等,目前已先將路燈管理收回養工處,公園的部分先進行整體規劃,待適當時間再成立公園管理處。

 
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